(一)强化组织领导,粮食生产行政推动力度明显加大一是加强组织调度全市各级党政一把手以保障粮食安全为己任,把粮食生产当做今年的首要任务亲自安排,市委常委会、市政府常务会年前专题研究部署了粮食生产工作,提出确保粮食先进市地位的总体目标,出台一系列发展粮食生产的对策措施市长张自银明确提出全力实现粮食持续稳定增产的6项措施市政府成立了十个粮食生产督查组,该局实行局班子成员联系各县市区粮食生产负责制,全市各级各部门调度粮食生产呈常态化趋势2-8月份,市委、市政府9次调度粮食生产,其中2月28日召开了全市粮食生产电视电话会议,参加会议的有各县市区委、政府主管领导、乡镇书记、乡镇长什么是四棱豆等;3月5日,市政府召开常务会,专题研究《衡阳市稳定发展粮食生产意见》,《意见》从加大行政推动力度、实施粮食稳定增产行动、创新发展粮食生产机制三个方面为主要内容,出台了发展粮食生产12条具体措施,并决定市政府每年拿出200万元对先进县市、乡镇及大户、合作组织进行奖励3月8日-9日、5月8日-10日,市政府十个督查组分赴全市12个县市区就早稻生产、集中育秧早稻抛插等情况进行暗访和督查,督查情况在全市进行通报3月14日,在市委、市政府、市人大、政协相关领导及各县市区主管农业的副职及农业局长参加的全市粮食生产工作会议上,副市长蒋勋功就粮食生产及集中育秧工作再次进行安排和部署3月19日,市农业局专题召开会议,就落实省农业厅集中育秧、合理密植、安四棱豆的营养全齐穗三项技术进行部署8月14日-17日,市政府组织农办、农业、农机、财政、统计、粮食生产督察组组长及各县市农业局局长行程2000余公里,走访全市三分之二乡镇,对全市双季稻生产情况进行检查和评比,并就做好明年的粮食生产相关工作进行了安排二是注重政策引导《衡阳市稳定发展粮食生产意见》明确要求,各级财政要将发展粮食生产经费纳入本级财政预算,从土地出让金中安排部分资金用于耕地质量建设国家粮食和油菜生产大县财政奖励金要安排专项资金用于发展粮油生产,其中拨付必要的工作经费到农业部门用于高产创建、集中育秧和发展现代种业在这一政策指引下,全市县级财政投入粮食生产发展资金11284万元,比上年增加4175万元,增58.7%同时进一步完善“谁种粮谁受益”四棱豆食用功效补助机制,按“种多少、补多少,种一季、补一季,种双季、补全额"的补贴政策,据实补贴,粮补资金和新增补贴要向双季稻核心区、种粮大户、农民专业合作社倾斜,全额用于发展粮食生产,充分调动了农民种粮的积极性三是坚持奖罚并重市委、市政府把“压单扩双”、遏制耕地抛荒、发展集中育秧等指标列入2012年度县市区重点工作考核内容,提高考核所占分值,并加大问责力度,工作落实不力的地方和责任人,粮食生产考核实行“一票否决”,对村、乡镇、县辖区内出现常年性连片抛荒超过5亩、10亩、20亩以上,常年性零星抛荒面积超过20亩、200亩、1000亩以上,根据衡办发[2008]14号文件精神,追究主要领导和分管领导的领导责任同时市财政每年安排粮食生产奖励资金200万元,对5个粮食四棱豆简介生产的先进县市区,10个遏制耕地抛荒的先进乡镇,10个“压单扩双”的先进乡镇,10个集中育秧,合理密植,安全齐穗等关键技术落实到位的先进乡镇,10个种粮大户和合作组织及发展粮食生产先进个人进行表彰奖励,组织评选粮食生产功臣10人(享受市级劳模待遇)进行表彰奖励充分调动“政府抓粮、科技工兴粮、农民种粮”的积极性

(四)农情信息报送、数据统计、新闻宣传、应急处置、等工作积极主动截止到目前,全年共上报农情信息106篇,被中国种植业信息网采用18篇,有5上了《湖南农业论坛》,有8篇报道上了《湖南农业情况通报》;共上报各类农情报表80余张,农业统计报表180余张;今年被各类媒体采用的报道达到800余篇,还在衡阳日报开辟了落实一号文件在行动专栏,每周三作专题报道;四棱豆的营养认真抓好了以南方水稻黑条矮缩病、稻水象甲为主的有害生物疫情防控工作,成效显著

(三)依法规范执法行为2010年我们组织制订了《衡阳市农业行政处罚自由裁量权基准〈种植部分〉》,《基准》实施以来,我们所有的立案案件查处,都坚决执行《基准》所规定的裁量标准进行同时对那些案情重大、涉嫌犯罪的案件,该移送公检法机关处理的坚决移送,决不以罚代刑,今年共移交机关刑事案4起通过依法规范执法行为,我市的依法行政水平明显提升,该局农业行政执法与司法执法衔接工作经验在全省进行了推介,得到了参会的农业部领导的高度评价该局被省依法治省领导小组授予“全省依法办事示范窗口组织活动先进集体”,市农业行政执法支队荣获“全省依法办事示范窗口单位四棱豆品种分类”、 市“五五”普法先进集体,耒阳市行政执法大队荣获“全国农业综合执法示范窗口”

(二)加大农业行政综合执法力度今年,我市农业执法机构共出动执法人员2000余人次,出动执法车辆600余台次,印发各种农资打假资料5余万份,共排查农资生产、经营单位2000余家,立案查处农业投入品违法案件132起,其中种子案40起,肥料案21起,农药案71起,查处未审先推种子15000公斤;查处有效成分含量未达到登记值的肥料180吨;没收假劣及高毒禁用农药2000多件;为农民挽回经济损失600余万元,移交机关刑事案4起查处了常书民、马志甫生产、销售假农药案,李波波生产销售假肥料案发挥了农资打假“四保”功能,即保障了农产品质量安全,保障了农业增产,保障了农民增收,保障了农村社会稳定

(二)强化科技支撑四棱豆的营养,粮食生产关键技术全面落实全市各级农业部门结合“项目兴农,服务惠农,争当现代农业科学发展排头兵”及“千家万户大走访”、科技特派员等活动,组建了140多个粮食生产服务队,深入乡镇、村组指导农业生产,衡阳市人民政府办公室先后转发了该局制订的《关于切实做好当前农作物抗灾补损技术要求方案》等文件该局下发了《关于落实2012年水稻生产三项关键增产技术的意见》、《关于切实抓好晚稻生产确保全年农业生产目标任务的意见》、《关于进一步落实省厅三项关键增产技术的通知》全市以集中育秧、病虫害统防统治、测土配方施肥、粮食高产创建、标准农田建设等项目为载体,集成推广合理密植、安全齐穗等良田、良种、良法相配套、农机农艺相结合的高产高效四棱豆生长习性技术,实现集中育秧.6万亩,种植超级稻265万亩,完成病虫害统防统治220万亩,测土配方施肥870万亩,创办省部级万亩高产示范片29个,成建制整乡推进高产示范片3个,今年早晚稻栽插密度比往年提高5%左右,晚稻齐穗比往年提前6天左右农业机械化水平不断提高,2012年全市机插面积达65万亩,比上年增加30万亩,增85%,机耕率达95%,机收率达85%,合作组织及大户机防率达100%

(六)积极应对农业灾害天气我市于5月30日、6月6日、6月10日连续三次遭受暴雨灾害,特别是6月10日21时-11日8时,衡阳市自北向南发生强降雨过程,成为今年以来最强降雨,全市有129个站超25毫米,个站超50毫米,25个站超100毫米,降雨量最大的衡南县龙溪桥,达212.1毫米强降雨造成我市农作物受灾十分严重,全市农作物累计受灾面积达到229.9万亩,成灾面积80.9万四棱豆食用功效亩,绝收面积19.1万亩,城区蔬菜基地受灾1.4万亩,损毁蔬菜大棚23座

九、加强农业系统自身建设,努力提升农业科学发展水平

六、加强农业基础建设和生态环境建设,增强农业可持续发展能力

(四)切实加强农药等投入品的监管一是农药监管体系已具雏形全市有12个县市区经编委下文正式成立了农药监管机构,市、县两级农药监管人员总数达55人按照“有机构、有职能、有人员、有经费、有设备”的五有要求建立健全从市到村的四级农药监管体系正在加速推进目前,全市共有乡镇农药监管员116人,村级农药监督员1618人,初步搭起了市、县、乡、村四级农药监管体系骨架二是高毒农药定点经营推进迅速全市拟定点高毒农药经营单位412家,已通过审查的高毒农药定点经营单位286家其中,祁东、衡山四棱豆经济价值、衡南、常宁、衡阳已完成了高毒农药经营单位挂牌定点经营工作,石鼓、雁峰、蒸湘、珠晖和南岳五区已对18家高毒农药单位实行挂牌定点经营,其他县市已基本完成农药经营网点摸底工作

(六)大力推进病虫害专业化统防统治全市坚持市场化运作,全程承包,规范管理,全市的农作物专业化统防统治呈现面积扩大、效益提升的良好发展态势据统计,全市2012年共发展专业化服务组织82个,其中30000亩以上的服务组织有11个,从业人员达到7970人,建立村级服务站900个,拥有机防队2383个、施药机械14525台套,其中大型施药药械 1497台套,背负式电动喷雾器13028台套全市各级财政已落实342.5万元专项资金,完成早中晚稻专业化服务面积158.63万亩,占全年计划服务面积的122.02%,其中全程承包服务面积108.36万亩,新增经济效益四棱豆的吃法达20621.9万元涌现了安农、新伟利、泉湖、东冠、金泰、富田、双奇、正丰、农友、美农、益康、鑫虎绿海粮油、宁峰、天源绿、乐富等一批服务组织,日服务面积达35万亩以上

2012年,全市各级农业部门在市委、市政府的正确领导下,在湖南省农业厅精心指导和大力支持下,全市农业部门广大干部职工认真贯彻落实中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神,狠抓各项强农惠农政策和工作措施的落实,全市农业农村经济克服多重严峻挑战,在高基数上再夺丰收、在高起点上再创佳绩,实现了“稳中有进”的总要求,做到了“好上加好”,圆满完成了省农业厅下达的目标管理考核各项工作任务,实现了农业农村经济持续快速健康发展现将有关情况综合汇报如下

(二)加强了现代农业产业四棱豆栽培技术体系建设按照“市场导向、龙头带动、以质取胜、突出重点”的原则,立足我市资源优势、区域特点、产业基础,根据《衡阳十二五农业发展规划》我们启动了新一轮优势农产品优势产区建设,重点抓好高档优质稻、双低油菜、柑桔、黄花菜、商品蔬菜、席草和茶叶等7大优势农产品优势产区建设目前发展态势良好:全市优势和特色农产品比例达68%,主要农作物良种覆盖率达到90%,比2008年提高5%,优势和特色农产品产值占农业总产值的比重达到66%,市级以上龙头企业和所有知名品牌均在优势区域同时加快推进农业产业化经营,全市上下牢固树立“扶持产业化就是扶持农业,支持龙头企业就是支持农民”的思想理念,市政府召开常务会议决定将农业产业化专项资金从目前的300万元增加到1000万元四棱豆品种分类,并列入财政预算,尽快出台《加快农业产业化发展的若干意见》及《衡阳市农产品加工业振兴规划》目前全市农业产业化发展势头强劲,预计全年全市农产品加工业将增长26.8%,高出gdp增速近一倍,拉动gdp增长3.6个百分点,预计全年农产品加工产值将突破220亿元市级农业产业化龙头企业发展到272家,比2010年增加81家,预计销售收入过亿元的龙头企业将达到37家,比去年增加8家加快发展休闲农业,目前全市共有休闲农业企业138家,其中规模以上休闲农业企业40家,省五星级农庄11家、四星级农庄14家、三星级农庄33家2012年度全市休闲农业企业共接待游客301万人次,实现营业收入34569万元,带动农户近5600户,直接带动农民就业19000人努力打造了优势突出、特色明显、结构合理、优质高效的现代农业产业体系四棱豆的吃法

(一)进一步完善农产品质量安全监管体系今年我们依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和省政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》(湘政办发[2010]51号)的规定,向市政府及有关部门提交了专题报告,请求成立衡阳市农产品质量安全监管处,各县市区也积极行动,向当地政府和编办递交了专题报告,同时结合乡镇农技推广服务体系改革,明确要求乡镇农业技术推广服务站要通过加挂农产品质量安全监管服务站牌子,落实机构,强化职能,截至目前,全市12个县市区有全部挂牌成立了农产品质量安全监管机构,185个乡镇全部加挂了农产品质量安全监管机构的牌子,明确了1-2名农技人员专职负责农产品质量安全工作全市已到位专职监管人员314人,兼职监管人员411人部分县市区还四棱豆简介建立了村监管员和组协管员队伍一部分县市区村监管员和组协管员队伍也已经建立起来,并建设完善了相关制度从而在全市范围内构建从市县到乡镇并延伸到基地村组的农产品质量安全监管网络

(二)狠抓农业标准化示范园区建设,强力推进农业标准化为强力推进全市的农业标准化工作,我们紧跟省厅的安排部署,起草下发了《2012年全市农业标准化建设实施方案》文件,按照每县市创建2个万亩以上水稻、油菜标准化示范园,2个1000亩以上蔬菜标准化示范园,2个500亩以上的特种水果、茶叶标准园,每区创建2个1000亩以上蔬菜标准化示范园,2个500亩以上的特种水果、茶叶标准园的统一要求,创办了一批上档次、上规模的农业标准化示范园区,起到了较好的示范效应,辐射和带动了辖区内的农业标准四棱豆生长习性化生产珠晖区、蒸湘区依托仙碧、兴辉葡萄等专业合作社在2万亩葡萄基地上推行标准化生产,实行统一品种布局、统一技术操作规程、统一品牌、统一包装销售,亩产优质葡萄1000多公斤,共产优质葡萄2万多吨,公斤均价达20-24元,亩产值20000多元,比非标准化生产葡萄亩均增收4000多元,累计增收8000多万元衡南绿叶茶业有限公司,通过对近500亩茶叶实行标准化生产,按照统一品种、统一技术规程、统一采收、统一加工包装仓储、统一品牌,亩产有机茶25公斤,共产优质茶叶12500公斤,亩均产值10000元,亩均增收5000元,共增收250万元初步统计,全市已建设农业标准化示范园区72个,示范面积 163.1万亩,共投入资金29387万元

(三)积极推进棉花高产示范片和优质棉基地建设一是组织实施棉花高产创建以衡南、衡阳两县列为四棱豆的功效与作用农业部3个万亩高产创建示范片为重点,分别在衡南谭子山和廖田8个村、衡阳西渡和岘山5个村进行高产示范据测产,衡南10200亩,现场测产平均亩产皮棉155.6公斤;衡阳县2个点23272亩,现场测产平均亩产皮棉157.1公斤,均实现了棉花高产创建132公斤皮棉预期目标同时在阳县库宗玩市村、石市乡王大屋进行直播、激素调控等棉花轻简栽培示范示范面积分别为50亩、30亩二是推进优质棉基地建设对衡阳县2012年开始实施的农业部下达中央投资290万元“优质棉生产示范基地建设项目”,我们加强了督促,目前初步设计文件已批复,正抓紧实施,已安装一套轧花设备并投入了生产加工;同时组织衡南县向农业部申报了中央投资500万元的“优质棉生产示范基地建设项目”

(六)圆满完成《湖南农业》发行任务

五、强化安四棱豆食用功效全监管,全面提升农产品质量安全水平

(五)广泛开展农作物病虫绿色防控技术示范全市狠抓了耒阳市水稻病虫害绿色防控技术示范,珠晖、雁峰、蒸湘、石鼓蔬菜病虫害绿色防控技术示范,南岳茶叶病虫害绿色防控技术示范,切实搞好稻鸭共生、灯控诱杀、性诱剂杀虫、赤眼蜂控虫等试验示范,取得了初步成效在水稻万亩示范片、蔬菜、茶叶基地,形成空中见灯、田中见盆、田里有鸭、菜地有遮阳网、性诱剂杀虫、黄板诱蚜的新格局全市从事绿色防控的公司、合作组织100个,从业人员7888人,建立绿色防控示范基地126个,示范面积达102.50万亩减少了化学农药的使用,提升了农产品质量安全水平

(二)进一步巩固提升油菜产业加快推进区域化布局,进一步巩固衡阳、衡南、耒阳三大优势区域油四棱豆是什么菜生产,大力推广“稻-稻-油”三熟制种植模式,全市夏收油菜面积达到309.6万亩,比上年增加31.9万亩,增11.5%;单产达120公斤,比上年增加5公斤,增4.3%;总产达37.4万吨,比上年增加5.6万吨,增17.5%,面积、单产、总产均创历史新高

七、加大市场开拓和国际交流合作工作力度,农产品市场竞争力不断提升

(一)切实搞好“菜篮子”工程建设一是多元投入抓推动市委、市政府出台了一系列优惠政策,高度整合资源推动蔬菜生产整合部门资金今年我市已共整合各部门资金5210万元(其中国土部门2986万元、农业部门904万元、水利部门180万元、物价部门100万元、农业开发部门80万元)投入蔬菜基地建设,目前已完成国土整理项目二期工程新建蔬菜基地9383亩加大财政投入2012年,市级财政预算设立蔬菜生产专项资金800万元,四棱豆品种分类比去年增加500万元,启动价格调节基金20%以上支持蔬菜生产流通,进一步落实了新菜地种植和大棚补助,今年中心城区共新增大棚1179座,连栋温室42700平方米,大大改善了我市蔬菜生产设施化种植条件吸纳民间资本通过强有力的政策引导,全市共吸纳50余家企业投入资金2.13亿元用于蔬菜基地建设今年,引进华桂农业投资2000余万元,建成3.5万平方米连栋温室,成为全省最大的秀针菇生产基地足额征基金严格按照《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》规定,2011-2012年在市政务中心窗口共征收基金1000余万元,7个县(市)及南岳区也在逐步开始基金征收工作二是产业经营促发展今年四个城区共引进蔬菜企业、专业合作社15家,如华桂农业、荣联科技、潇湘和创、付新、绿琼、花千树、亮农、国友、国冬、金芳、东飞四棱豆的食用功效农贸、花满地、钓灿山庄、艳阳天、银杯专业合作社等,15家企业共流转土地7138.3亩,落实种植蔬菜面积3396亩衡阳市蒸水生态农业合作社投资2000余万元,建设20000平方米连栋温室、2400平方米标准化加工厂房、200平方米智能气调库、200亩高效莲藕生产、80万袋秀珍菇生产;蒸湘区引进衡阳市荣联农业科技发展有限公司投资2000万元,在雨母山乡灵山村、竹雅村流转土地2000亩;衡阳天绿源蔬菜专业合作社,自有生产基地560亩,同时与基地周边农户发展订单生产2000余亩,已成为港澳特种蔬菜直供地三是依靠科技强支撑我们以市蔬菜科研所为依托,在蔬菜品种的研发、推广、技术服务、技术培训推广方面下功夫,支撑了我市蔬菜产业方面健康地朝前走今年1-3月,我市持续低温阴雨,不少蔬菜基地相继出现死苗情况,四棱豆的吃法市蔬菜研究所利用连栋大棚及时进行了补种蔬菜育苗,满足了蔬菜基地早春蔬菜种苗供应各蔬菜基地共引进蔬菜新品种23个,试验示范蔬菜新品种23个,如木耳、葵瓜子芽苗菜、四棱豆、雪苋、田七、雪樱子、番杏、银丝、野芹菜、黄帝菜、奶油白菜、川奇、篱蒿等14个新品种的推广,极大的丰富我市居民的菜篮子为确保蔬菜质量安全,确保市民吃上“放心菜”,今年5月,我们委托市蔬菜研究所采购了15万的肥料、杀虫设备,分送到城区各蔬菜基地,并请蔬菜研究所在现场进行技术指导

(三)扩大农业对外交流与合作一是继续抓好杂交水稻良种繁育引资项目今年我们与安徽荃银高科开展全面合作,签订了杂交水稻良种生产协议,增加试制的组合,加大衡阳基地投入力度初步统计,2012年安徽四棱豆生长习性荃银高科在我市耒阳、祁东建立生产基地7800亩,繁育杂交水稻良种组合5个,已到位资金达1000万元,项目基地获得了良好的经济效益和社会效益世行生态家园富民工程是我市利用世界银行贷款建设社会主义新农村的农业综合开发项目,该项目于2009年在我市衡南、常宁两县市开始实施截至目前为止,项目总投资6500万人民币,其中世界银行贷款360美元,截至目前为止,累计完成“一池三改”8275户,新建果园150公顷,改造果园160公顷,新建菜地132.1公顷,改造鱼塘60.5公顷,发展优质稻480公顷通过项目建设,农户发展生态农业模式,取得了增收节支的良好经济效益三是认真组织农业援外项目我们积极储备人才,建立人才库,积极开展农业引智工作2011年,我们派出1人次的农业技术参与埃塞俄比亚农业教育援助项四棱豆的营养目

一、加强产业体系建设,加快推进现代农业建设

(三)坚持廉洁从政,为农业农村经济发展保驾护航一是抓好党风廉政建设我们通过逐层签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》,制定了《2012年市农业局领导干部党风廉政责任分解表》,明确了局主要领导对本局党风廉政建设负总责,对党委成员的廉洁自律负领导责任;其他班子成员执行“一岗双责”目标责任制,对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任,党风廉政建设与业务工作齐抓共管,互促互进;各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公,落实好各项制度,而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责并且把党风廉政建设与推进党务公开、规范机关内部权力、开展政风行风评议、专项治理“小金库四棱豆简介”、认真开展公车治理等活动有机结合,党风廉政建设取得明显成效同时加强农业项目管理,预防项目实施中的腐败问题加强对工程招标、预算决算、监工验收等易发生问题的环节的管理,做到项目工程可靠,项目资金专款专用,有效地预防了项目实施中的腐败问题

(三)加大农产品日常监测工作力度,确保不发性重大农产品质量安全事故为了及时掌握农产品质量安全动态,为政府决策提供依据,指导人民群众健康消费,市县两级农产品质检中心加大对全市农产品生产基地、农贸市场、超市、批发市场生产和销售的农产品(主要是蔬菜和水果)质量监测力度,全市共抽检农产品63409个,合格率98.8 %;全市组织监督抽查80余次,抽检农产品8446个,合格率98.8 %;组织基地和市场巡查 200多次,及时四棱豆经济价值对“毒生姜”、“毒苹果”、“甲醛白菜”等问题产品进行排查目前已进行的三次全省蔬菜质量例行抽检中我市合格率均为98.9%,比上年提高了近三个百分点,全市没有发生重大农产品质量安全事故

(一)认真贯彻落实《湖南省政府服务规定》,扎实推进政务公开和办事公开今年我们将政务公开纳入工作目标管理考核,严格落实《政府信息公开条例》的有关要求,按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则,对每一个行政审批项目的受理科室、受理依据、审批范围及权限、审批条件、所需材料及相关表格范本、审批程序、审批时限和收费标准及收费依据等事项除在衡阳市政府行政审批服务平台网站进行公开外,还在本局信息网站进行公开,设立办事流程图,并对相关四棱豆的特征的内容及时检查更新,让全社会进一步了解该局的行政审批服务程序,加强对该局行政审批工作的监督,实行“阳光作业”,防止“暗箱操作”,增加办事透明度同时加强政务信息公开力度,全年被中国种植业信息网、湖南农业信息网、中国衡阳党政门户网等媒体采用660条,其中《湖南省衡阳县健全台帐管理发展双季稻生产》《湖南省衡阳市紧急部署南方水稻黑条矮缩病防控工作》《湖南省衡阳市秋冬种生产实现“五抓五突破”》等18条篇信息被《中国种植业信息网》采用,全市政务信息公开力度大于去年

通过采取集中育秧、压单扩双、发展合作组织、耕地抛荒清零、落实关键增产技术等一系列行政、惠农、技术措施,全市今年共落实粮食播种面积906.2万亩,比去年增加9.3万亩,四棱豆简介增1%,单产达466公斤,比去年增加26.4公斤,增6%,总产达到422.3万吨,比去年增加27.7万吨,增7%,面积、总产再创新高,实现九连增我市的粮食生产工作得到了省委、省政府、省农业厅的高度评价,我市被推荐为全国粮食生产先进市,衡阳县推荐为全国粮食生产标兵县,衡南县、祁东县、耒阳市推荐为全国粮食生产先进县;衡山县被评为全省粮食生产标兵县,衡东县被评为全省粮食生产先进县,衡阳市推荐到全国的名额占到了全省的五分之一主要措施是:

(一)强化农业经济运行监测我们积极配合省厅搞好油菜收储情况调研,按照省厅的要求组织了早稻收购情况、化肥供需情况等调查,撰写了《早稻开市价格走高 预计后市稳中有升》、《化肥供需调查情况综述》、《2012年农业经济运行情况什么是四棱豆分析报告》等材料,得到了省市相关部门和领导的充分肯定

(五)加快发展现代种业一是认真开展种子执法年活动按照《2012年衡阳市种子执法年活动工作方案》,认真开展了“打扶结合,冬季种子企业督查行动”、“保质保量,春季种子市场专项检查行动”、“打假扫非,夏季种子生产护权行动等执法年活动”、“生物安全,秋季油菜种子市场专项检查行动”等种子执法年专项活动,特别是在春季种子市场专项检查行动中,我们以6个水稻集中育秧示范县为重点,对早稻集中育秧选用的所有品种及批次进行了全面检查和扦样检测,有力地保证了早稻集中育秧用种质量二是加强救灾备荒种子储备制度建设今年,我市救灾备荒种子储备制度建设上了新台阶衡南、祁东、常宁储备资金列入四棱豆的吃法财政常年预算,今年储备种子数量、品种等都已按计划进行;衡东县即将出台《救灾备荒种子储备制度》;市本级的储备资金报告已报经蒋勋功副市长批准交付市财政局办理三是认真抓好水稻新品种展示、示范工作我市承担了国家级水稻新品种展示、示范工作,共展示水稻品种42个,其中早稻品种9个、一季品种7个、晚稻品种26个同时新开展了西(甜)瓜新品种展示示范项目在石鼓区展示西瓜、甜瓜新品种19个,对西瓜、甜瓜栽培技术及展示方法进行了摸索,同时7县市都建立了50亩以上的水稻新品种展示基地,石鼓、蒸湘、南岳等城区开展了蔬菜新品种展示示范工作由此,全市基本形成了“市有展示示范基地,县有展示示范园”的新品种展示示范体系9月15日,农业部种子管理局廖西元副局长四棱豆经济价值在省种子管理局邹吉良书记等领导的陪同下,深入考察了衡南县车江镇水稻新品种展示示范园,以“工作出色、领导满意、群众肯定”对我市新品种展示示范工作给予充分肯定和高度评价

四、加大农业科技推广力度,增强科技支撑和引领能力

(一)加强耕地质量建设和管理一是全面推进耕地质量全程监管七个县市耕地质量建设与管理领导小组全部成立市级成立领导小组的报告正待市政府批复,将于年内成立;各县市《耕地质量管理办法》全部出台; 6月份,我们与组织部门紧密配合,按照《衡阳市耕地保护责任领导干部离任审计暂行办法》规定,对原衡阳县县长进行了耕地保护责任离任审计;各级农业部门根据《衡阳市新增耕地后期管种培肥办法》,对本辖区内的新增耕地项目四棱豆的营养出具了新增耕地质量建设指导意见书,制定详细的耕种培肥方案;与国土部门相互配合,形成了耕地质量管理工作的合力,农业部门全程参与了项目的选址、立项、设计审查、项目实施、验收等系列工作,今年,我市、县两级已出具补充耕地项目论证意见报告73个、出具补充耕地质量建设指导意见书91份、出具耕地质量评定报告69份涉及面积4.035万亩二是深入推进测土配方施肥今年我们着力整建制推进测土配方施肥工作,按“1364”方案,即1个整县推进、3个整乡(镇)推进、64个整村推进其中衡阳县为部级示范县实行整县推进,衡东、祁东、常宁为省级示范县,每个县确定一个乡镇进行整乡(镇)推进,衡南、衡山、耒阳、珠晖共确定64个村进行整村推进全市共完成测土配方施肥技术推广面积886万亩,四棱豆的营养配方肥应用面积460万亩,配方肥应用量达到吨,6月中旬全省测土配方施肥工作会议在衡阳县成功召开,与会领导、、代表对我市的测土配方施肥工作所取得的成绩给予了肯定三是抓好土壤有机质提升项目实施衡南县作为全国土壤有机质提升补贴项目实施县,在三塘—洲市、宝盖—冠市建立了2个秸秆还田核心示范片,示范片做到“五有”,即:有专人负责,有对比示范丘块,有示范标志牌,有观察记载,有试验示范总结通过项目实施,项目区农作物秸秆还田率达到95%以上,田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝,化肥施用量减少10%以上,土壤有机质含量稳步提高,项目实施取得了明显实效

(二)抓好农产品营销促销活动一是成功举办“2012年衡阳市农产品博览会”以“绿色低碳、合作发展”为主题四棱豆注意事项的2012年衡阳市农产品博览会于11月27日至12月4在衡阳市莲湖广场隆重举办参展的市级以上农业产业化龙头企业达到53个,外地参展企业有90个展示内容涉及大米、食用油、蔬菜、畜禽产品、酒类、农业科技、食品加工、林产品等近千个产品,实现直接、间接经济效益3000余万元,还评选出“松青牌”生态甜柿、“蒋氏丰收”腐乳、“大唐”爱呷辣茶油鸭、“长江雨”生态米、“希朵曼”万寿饼、“杨裕兴”宫廷面、“玖一玉泉”冬枣鲜枣、“大三湘”茶鄉物语浓香山茶油、 “何家”生态野猪肉、“动物庄园”无抗放心肉等 10个展会金奖,得到了各级领导和社会各界的充分肯定和高度评价二是积极组织参加第十届中国国际农产品交易会和中国中部(湖南)国际农博会9月份,我们组织常宁市齐家茶四棱豆品种油有限公司参加了在北京举办的第十届中国国际农产品交易会,会上现场签订销售茶油3000盒的合同,合同金额150万元同时,按要求还选送了湖南怡绿茶业有限公司等企业的部分优质产品参加湖南团综合展厅的产品展示,有力地扩大了衡阳优质农产品在国内乃至国际上的影响力11月18日至11月24日该局组织8个企业:4个特装企业(杨裕兴面业、吉祥食品、寒梅蜂业、升龙茶叶),4个标装企业(蒋氏腐乳、齐家茶油、鼎谷一酒、壹佳食品)参加2012中国中部(湖南)国际农博会,完成会刊彩色版面2个,宣传资料8篇,参展效果较好,展会期间实现销售收入360万元,订合同3个,合同金额1350万元,共获得最佳组织奖(一等奖)1个,先进个人2个,参展产品金奖10个,取得了良好的参展效果

二、大力发展粮食生产,实现了连续九年增四棱豆经济价值产

八、加强农业法制建设,依法推进治农护农进程

(四)切实加强农业科技教育和培训今年全市各级农业部门结合农业各产业发展实际,推动多形式、多层次、多门类的农业科技和职业技能培训尤其加大了农民转移就业阳光工程的实施力度,共培训农村劳动力20510人,其中职业技能培训50人,农业专业技术培训11400人,农业创业培训160人大力开展乡镇企业及农产品加工企业职工基础理论知识和基本技能操作培训,共完成蓝色证书和职业技能鉴定培训人员1200人,其中蓝色证书培训900人,职业技能鉴定300人

(二)全面提升农业信息服务水平一是抓好农业信息网络服务一方面加大衡阳农业信息网站建设力度2012年通过网站提供各类信息6800余条,通过农业社区为农民提供种植技术、病虫害防治、市场信息等方面咨询18余四棱豆经济价值人次同时投入资金3万余元抓紧网站升级改版工作,目前改版工作已基本完成,正进入调试阶段另一方面,继续办好“农业致富信息”短信平台2012年农业致富短信累计发送各类助农信息1000余条二是积极组织农业视频会议系统项目申报工作我们按照省厅要求,积极配合省厅市场信息处对各拟建农业视频会议系统的单位进行了深入调研,依据我市实际向省厅提出了有关项目建设的意见和建议,并努力争取将南岳区作为特例纳入项目建设范围已确定在市农业局和衡阳市所辖的5县2市及南岳区8个县市区农业局实施该项目三是抓好“12316”三农服务热线的提质与宣传2012年,“12316” 农资打假热线升级为涵盖种植业、养殖业、农机等方面的法律法规和政策咨询、农业技术指导及农业投诉等内容的农业信息四棱豆的功效与作用综合服务平台为充分发挥其在服务现代农业中的作用,3月上旬,我们制定了“12316,信息惠农家”主题日活动方案,3月9日以来,全市各级农业部门共悬挂宣传“12316”横幅标语1390多条幅,在墟场闹市举办宣传讲座20场次,发送宣传短信40多万户次3月16日,全市各级农业部门在广场、集市等人员密集场所悬挂了标语、散发传单,开展有奖知识问答,有效地扩大了“12316”的社会影响力

(三)加强农业资源和环境保护一是加大农业面源污染治理力度为了强化农业环境保护执法工作,贯彻实施好《湖南省农业环境保护条例》、《农产品产地安全管理办法》,完善农业环保执法手段,搞好农业环境监控,开展农产品禁止生产区划分工作,加大农产品产地污染事故处理力度,共处理农业环境污染事故3起,挽回农四棱豆经济价值民直接经济损失13万元既维护了农民权益,又保护了农业生态环境二是抓好外来入侵生物防治今年以来,我们以南方水稻黑条矮缩病、稻水象甲为重点,抓大面积防治,保障了农产品供应,确保了农业生产安全在南方水稻黑条矮缩病防控上我们立足早部署、早动手、早安排,采用“治虱防矮”策略,防秧田,保大田;防前期,保后期;秧田采用“高巧”拌种;大田前期使用吡虫啉、扑虱灵,后期施用吡蚜酮,对白背飞虱治早、治少、治了,切断传毒链条同时衡山、祁东加强对稻水象甲的监测和扑灭通过发资料、现场培训、病虫情报指导、接受媒体采访等形式培训农民,加强防治指导,收到了好的效果,将损失降低到最低限度三是加强产地安全管理根据省农业厅的统一部署,结四棱豆的吃法合我市的实际情况,今年设立了4个农业环境定位监控点共采集土样10个,水样60个完成农产品产地重金属污染普查监测面积156万亩,检测样品4000个四是全面完成农村清洁工程示范村建设任务2012年农村清洁工程示范村建设项目被列为各级政府绩效考核内容之一为确保该项工作真正落到实处,该局把实施好农村清洁工程示范村建设项目作为对县市区农业局的目标管理内容之一根据省厅批复我市有七县一区9个村列为省级农村清洁工程示范村建设项目,项目资金180万元,现已全部完成项目建设任务清洁生产:“五项技术”推广入户率已达到100%;技术培训2912人次;实施测土配方施肥面积8218亩;统防统计面积7418亩;推广频振式杀虫灯实施面积5418亩;推广实施秸秆资源化利用面积6068亩清洁生活:建农业投入品废弃物四棱豆简介收集池(座)58个;建农田废弃物发酵处理池32个;修建生活污水净化池(套)152个;建物业管理站9个清洁庭院:建设清洁庭院户数180户;排水沟硬化180户;建公共垃圾收集池(座)31座;改水180户;改厨180户;改厕180户;改栏152户;改院180户

(一)积极推进我市基层农技推广服务机构改革工作我市基层农技推广服务机构改革工作牵涉面广、难度大,历史问题积淀多,改革步履缓慢为改变这种局面,该局多次向市委、市政府领导就改革作了专题汇报,积极争取市委、市政府的重视和关心,推动我市基层农技推广服务机构改革落到实处目前,各县市区根据2012年中央一号及省委省政府关于基层农技推广体系改革文件,都拿出了适合本地农业技术推广体系改革的方案,目前改革已基本完成衡山县调进大批专业技术人才充实了四棱豆品种分类农技队伍,解决他们的后顾之忧,稳定了农技推广队伍,使基层农技体系改革落到了实处

(三)积极探索现代农业发展新模式大力支持衡山现代农业旅游综合开发项目—现代农业示范园项目建设,该项目核心区规划面积3000亩,中央加工区规划兴建农产品精深加工、物流贸易等项目,周边辐射区规划兴建种养基地市政府常务会议对该项目进行了专题研究,市委常委、市委秘书长罗东海进行了现场调度,目前已完成核心区土地测量,并做好可行性报告和初步规划,整个项目已落实投资3200万元同时积极支持衡阳市现代农业示范园开展“两型”农业示范

(二)扎实做好全国农技推广示范县项目和乡镇农业技术推广机构条件设施建设项目工作该局认真领会中央1号文件精神,根据中央1号文件中的“两四棱豆个全覆盖”要求,我们以组织实施2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目(农技推广补助项目)和基层农业技术推广机构条件建设项目为工作重点,积极向市委、市政府主管领导汇报工作情况,争取各级领导重视,认真落实省、市领导安排的工作,努力推进我市基层农技推广服务机构改革与建设,提高基层农技推广人员的待遇今年6月份,组织全市申报2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目(农技推广补助项目)和基层农业技术推广机构条件建设项目,争取农技推广补助项目在我市衡山县、衡东县等八个县市区实施,总投资670万元;基层农业技术推广机构条件建设项目在全市12个县市区实施(其中衡山县、祁东县、耒阳市为西部地区项目实施县),总投资2265万元九月份,根据省四棱豆品种分类推广总站对这二个项目的工作部署,在项目资金到位慢的情况下,全市按项目要求狠抓落实,加快项目实施进度,衡山县、祁东县、衡东县、衡阳县把工作做在前头,尤其是衡阳县县财政为项目工作正常开展拿出了150万元作为经费保障为顺利按时完成项目实施,达到项目绩效考核要求,由市政府办牵头,组织市农业局、市畜牧水产局、市农机局三个单位于10月17—19日对全市基层农技推广服务机构改革与建设情况进行了一次督查,就督查发现的问题,进行了通报,提出了限期整改意见;11月2日-11月24日,我站根据省总站的要求,组织,完成了补助项目实施县对农业技术指导员的培训工作,取得了很好的成效12月份,完成全市183名乡镇农技站站长在湖南省生物机电学院为期20天的集中培训目前项四棱豆的功效与作用目资金逐步到位,项目工作正在稳步推进这二个项目的实施将从根本上改变我市乡镇农技站工作条件和农业技术推广手段,提高农技推广工作效率

(七)切实加大“三品”认证与绿色农产品基地建设力度今年我市农产品认证监管工作坚持以质量促效益,以品牌促发展,突出重点,扶持发展我市特色农业、绿色产业全年省农业厅分配 “三品”认证任务为75个,已完成“三品”认证79个、完成任务105.33%今年全市着重抓好30个无公害农产品生产基地、20个绿色食品生产基地和3个有机食品生产基地建设,全市“三品”基地面积达到262万亩

(一)大力开展冬春农业科技大培训从2011年12月份起,利用冬春农闲季节,开展冬春农业科技大培训行动,培训按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,重点培训促进四棱豆做法粮食、经作、禽畜等增产技能提升到4月止,共培训农民86619人,其中农技人员1628人,科技示范户和种养大户9045人,其它农民76574人极大地提高了我市农民学习农业科技的积极性,提升了我市农民的科学种、养水平其中举办早稻集中育秧技术培训班1187期,培训农民39000余人次,有力地确保了我市早稻集中育秧的效果

(二)扎实推进“农业科技促进年”活动根据农业部及省厅部署,全市各级农业部门结合冬春农业科技大培训行动,以阳光工程培训、基层农技推广体系改革与示范县、新型农民科技培训、科技进村入户等项目为依托,以超级稻“三定”栽培,优质稻高产保优栽培、无公害优质稻米生产、油菜免耕直播栽培、蔬菜病虫害绿色防控与专业化统防统治等八大农业综合配套技术为重点,在全市范围四棱豆注意事项内开展了“农业科技促进年”活动活动以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,广泛开展农业科教大联合、大协作、大会战,推进农业科技进村、入户、到田各项工作进展顺利,全市已组织各类技术培训510期,培训农民11万余人次,发放技术资料60万余份,创建各类高产示范片213个,总面积达110余万亩,其中万亩示范片28个,面积达33.5万亩8项农业综合技术累计实施面积达到2230.5万亩,主推主要农作物品种29个,新增粮食产量约3亿斤;油菜籽1.6万吨,新增产值5.3亿元;为农民增收6.5亿元

(一)制订了我市现代农业发展规划在接到省政府《湖南省现代农业发展规划(2011-2020年)》后,该局高度重视,立即组织,制订了《衡阳市现代农业发展规划(2011-2020年)》,围绕主要农产品生产能力稳步提高、经济持续增长、四棱豆农民收入显著增加、生态环境进一步改善、市场体系日趋完善等现代农业发展目标,提出了到2020年,农林牧渔业增加值达到500亿元以上,农民人均纯收入达到17000元以上,粮食综合生产能力稳定在330万吨以上,油料、蔬菜、水果等主要农产品产量平稳增长,农业面源主要污染物总氮、总磷削减60%以上在发展布局上确定为“十带二区”,十带即“优质稻产业带、双低油菜产业带、高支纱棉花产业带、专业及特色蔬菜产业带、柑桔产业带、时鲜水果产业优势带、茶叶产业带、黄花菜产业带、席草产业带、特色中药材”,二区即“农产品加工示范区、农产品物流示范区”成为指导我市现代农业建设的纲领性文件

三、狠抓经作产业振兴,发展优质高效经济作物

灾情发生后,市委、市政府高度重视四棱豆做法,市委书记童名谦亲自主持召开了防汛紧急会商会,并带领相关市领导和部门深入耒阳市和衡南县调研指导防汛救灾工作,市政府蒋勋功副市长主持召开了农业会商会,市政府下发了《关于切实做好当前农作物抗涝补损工作技术要求方案》的紧急通知该局迅速组织了8个救灾补损督导组,在第一时间分赴各县市区,组织指导抗灾工作,并创办各类抗灾补损点60余个,举办培训班200余期,紧急调运救灾种子200吨,各级植保部门印发《灾后补救技术意见》和《病虫情报》15万余份,同时为确保全省蔬菜工作现场会的顺利召开,该局组织各城区紧急修复蔬菜基地基础设施2000余亩,蔬菜大棚23座通过一系列工作措施的落实,我市的救灾补损取得的明显成效,共完成改补种面积35万亩,为实现全年的农四棱豆经济价值业生产目标奠定了良好的基础

(三)强化机制创新,粮食生产新优势逐步确立一是创新育秧方式今年我们把集中育秧作为“压单扩双”的重要手段抓早抓实,组建了150多个水稻集中育秧技术服务队,举办集中育秧技术培训班374期,培训人员3.8万人次,落实配套资金4165万元,全市通过以组为单元,以村为单元,以乡为单元,以种粮大户、合作组织为单元的4种集中育秧模式,采取工厂化育秧、机插秧育秧、旱育保姆旱地育秧、软盘抛秧育秧、地膜水育秧等多种育秧方法,衡阳县安邦公司占地6400平方米的育秧工厂成为全省工厂化育秧的典型完成集中育秧抛插大田面积84.6万亩,超省厅60万亩计划任务24.6万亩据统计,通过抓集中育秧,今年全市双季稻生产面积比去年增加26.6万亩,增长3.5%二是创新土地四棱豆流转模式各县市十分重视土地流转工作,创新发展模式、促进土地流转、发展合作组织,粮食生产规模化、产业化进程加快,创造了灵活多样的粮食生产发展模式:站所领办模式:如衡南县的泉湖农技农机合作社和东冠农技农机合作社,服务面积分别在5000亩以上分区流转大户种植模式:如耒阳市洲陂乡,以组为单位,把水田分为“口粮区”、“集中育秧区”、“大户种植区”、“经济作物区”四个区,流转大户种植区的农田,使全乡双季稻率达90%以上村主干牵头模式:如衡南县大广模式,该合作社由村主干牵头,实行本村农机大户带机入户,成立大兴农机农技专业合作社,全村全部种上双季稻衡山县拓塘村以村为单位成立农机合作社,对全村所有水田统一农机作业,种粮农户分四棱豆经济价值户管理,全村双季稻比例由去年的50%上升到90%大户带动模式:如衡阳县西渡镇梅花村的种粮大户刘准,易商从农后流转水田5000余亩,全部种植双季稻同时为分散种植农户育秧、代耕代种干部领办模式:衡阳县演陂镇分管农业的副镇长李朝辉为破解粮食生产难题,联合农技站长创办了粮食生产合作社,种植双季稻2500亩祁东县在“三项保留、三项优先、三项特奖”的政策支持下有93名农技农机人员成为种粮大户或领办粮食合作组织公司化经营模式:衡阳县的湖南安邦农业科技有限公司流转土地8万余亩,服务粮食生产100余万亩农民互助模式:如衡山县长青乡延兴村,以组为单位,成立粮食生产队,村委会以生产队为社员,成立衡山延兴粮食生产互助合作社,为本组农民提供翻耕、育秧、管理、四棱豆的营养收割等服务全村双季稻面积达到100%2012年,全市30亩以上合作组织(大户)达21867户,比2011年的14313户增加7554户,增长52.8%2012年,30亩以上的合作组织(大户)流转水田面积114.2万亩,占全市水田面积24.6%,比上年增加 41万亩,增56%三是创新产业化经营手段把深入实施做优做强湘米产业工程作为推进粮食产业化经营的重要抓手,七个县市均按照本县《做大做强湘米产业工程工作实施方案》稳步实施,五大稻米龙头企业今年增加投入2亿余元,开发新品20余个,建立高档优质稻生产基地51.8万亩,实现优质稻订单面积92.6万亩金雁米业被省农业厅评为湘米工程十大企业,并创全国驰名商标

(四)认真开展蔬菜、柑桔、茶叶等园艺作物标准园建设全市共新建各类园艺作物标准园19个,面积达到17230亩其中国家级蔬菜标准园有三个,分别在祁东四棱豆是什么县创建2000亩黄花菜标准园、在耒阳市南京乡创建1500亩蔬菜标准园、在蒸湘区雨母山乡创建1100亩蔬菜标准园(其中设施蔬菜240亩);在南岳区岳林乡杉湾村创建设1010亩标准茶园;在珠晖区茶山镇樟木村、金甲村创建设2000亩葡萄标准园;衡南县松江乡潇湘村1500亩以脐橙、沙糖桔、葡萄、红肉蜜柚、早熟梨为主的水果标准园;在祁东县风石堰紫冲村创建1000亩鲜食枣标准园

(三)认真组织实施超级稻“双增一百”科技行动通过全面开展“百、千、万”超级稻连片高产示范活动,我市共创办32个重点百亩片、27个重点千亩片、24个重点万亩片,辐射带动全市超级稻种植面积263.5万亩,比去年增加33万亩,其中早稻105.03万亩,中稻和一季稻13.26万亩,晚稻145.21万亩,实现了农业部提出的超级稻“双增一百”的目标

(五)切实抓好保密、四棱豆是什么信访、维稳、安全生产等工作全年未发生失泄密事件、重大群体性上访事件和安全生产事故