今年一号提案聚焦放权:1个项目要盖几十个章

、供水和供气等部门存在隐形规则，成为“不是审批的审批”。　　全国政协社会和法制委员会也关注到这种情况，其在提案中提到，“消防行政审批存在各种不合理的现象，重复审批，多头审批现象仍未杜绝。消防行政审批人员与相干企业存在千丝万缕的联系，这类管理方式使得企业在选择施工单位时遭到局限，既容易导致行业垄断也容易引发廉政风险。”　　行政审批要放管结合　　民盟中央在一号提案中建议，应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项，个别确需继续实行的，应严格论证后通过立法调解为许可事项；定期清算行政审批项目，根据经济社会发展需要按法定程序及时取消，调解行政管理权限，并向社会公布。　　民盟中央还建议，建立健全的“放接收”协同推动配套政策，全面公北京白癜风医院哪家好然行政审批事项清单，探索审批事项负面清单。民建中央也建议，设立“负面权利清单”，对不需要审批的范围项目予以公布，不给非行政许可审批以生存的空间。　　国家行政学院教授竹立家在接受表示，行政审批权限的下放和减少仍是今后的一个趋势，但并不是行政审批越少越好，在法律体系及道德体系并未十分完善之时，政府该管的还是得管，如触及基础设施、公共服务性行业，政府必须抓在手上；而诸如水电煤等，则要做到北京国际白癜风医院放管结合。　　民建中央也建议，加大审批的改革力度，把审批制度与转变政府职能结合起来，以审批制度改革为突破口，宽准入、严监管，继续加大简政放权力度，大力紧缩行政审批项目，提高行政运行效率。　　全国政协委员魏明德提交的《关于推动行政审批制度改革的建议》取得了立案。他认为，行政审批制度改革推动进入第14个年头，但审批项目总数不清，“一边做加法，一边做减法”，和重量不重质等问题令改革遇到瓶颈，建议在中国特色情况下，吸收国外经验；英国、日本和新加坡均通过行政审批改革提高了政府运行的效率、节约了本钱、杜绝腐败寻租空间。　　魏明德认为，我国行政审批改革要通过健立健全审批机制，搭建信息平台提高效率，将权利还给市场，完善服务许诺，政协参与监督等方式促进政府职能转变，释放改革红利，增强经济发展的内生动力。